En octobre 1953, dans son discours « L’Histoire m’acquittera », Fidel Castro a exposé les problèmes sociaux de Cuba et, peu après, en ce jour de 1960, il a déclaré achevé le projet de transformation alors dévoilé.
Quelques mois après la victoire des « barbus » en janvier 1959, et après deux jours de travaux en Conseil des ministres, la loi de réforme urbaine et la loi sur les lotissements et les zones de loisirs ont été promulguées.
Leur objectif principal était de restituer la propriété des logements aux familles qui y vivaient, d’interdire les expulsions et de garantir un logement décent à chaque citoyen.
Ce 14 octobre, selon les historiens, le programme Moncada, contenu dans la légitime défense de Fidel Castro contre les attaques contre les casernes Moncada et Carlos Manuel de Céspedes dans l’est de Cuba, a été officiellement mis en œuvre.
La propriété et l’exploitation des terres, l’industrialisation, le chômage, l’éducation, la santé et le logement ont été identifiés comme des domaines clés pour transformer la réalité du pays.
Concernant les problèmes de logement, Fidel a déclaré, lors de sa campagne d’autodéfense, qu’à Cuba, il y avait « 200 000 cabanes et baraques » et « 400 000 familles » entassées dans des casernes, des logements et des terrains vagues, sans les normes d’hygiène les plus élémentaires.
Plus précisément, la loi de réforme urbaine avait des précédents dans des instruments juridiques similaires promulgués par le gouvernement révolutionnaire, tels que la suspension des réductions de loyer et la création de l’Institut national d’épargne et de logement.
Grâce à sa mise en œuvre et aux autres mesures adoptées, le nombre de logements a augmenté, la surpopulation a diminué et les disparités du parc immobilier entre les zones rurales et les capitales provinciales ont évolué.
De l’insalubrité et de l’insécurité dues aux expulsions, passant de plus de 700 000 logements en mauvais état à près de 8 000 en seulement deux ans, selon les données officielles de 1962, la construction a progressé.
Le parc immobilier du pays s’est ainsi accru ; la qualité du logement a même été modifiée (en fonction des infrastructures, de la logistique et des caractéristiques environnementales du quartier), même si l’aspiration à l’origine de la loi est encore loin d’être pleinement concrétisée.
Source : Prensa Latina.
