Intervention spéciale de la Présidente de la Banque centrale de Cuba, Juana Lilia Delgado. La Havane, le 17 décembre 2025.
Comme l’a indiqué le Gouvernement de la République, la Banque centrale de Cuba s’est employée à créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre progressive et opportune des transformations du marché des changes.
Actuellement, différents taux de change coexistent au sein de l’économie cubaine, ce qui engendre des distorsions, favorise l’informalité et entrave la traçabilité bancaire et fiscale de l’activité économique.
Cette transformation du taux de change vise à rétablir la convertibilité du peso cubain, à renforcer les institutions monétaires et à progresser de manière ordonnée vers une convergence monétaire et des taux de change.
Un marché des changes requiert des conditions minimales de stabilité macroéconomique, de capacité opérationnelle du système bancaire et un cadre réglementaire adapté à la conjoncture actuelle.
La conjugaison de fortes contraintes extérieures, de la chute brutale des recettes en devises, du resserrement de l’offre de devises sur le marché officiel des changes et des déséquilibres cumulés impose une transition progressive et responsable du taux de change.
La stratégie, axée sur le rétablissement du pouvoir d’achat de la monnaie nationale, vise à orienter et à dynamiser le marché des changes en connectant les différents acteurs économiques – étatiques et non étatiques – impliqués dans la production, l’exportation et la commercialisation de biens et de services à des prix compétitifs.
Une unification immédiate du taux de change, sans période de transition, pourrait entraîner une forte dévaluation, avec des effets inflationnistes supérieurs à ceux actuellement observés et une érosion accrue du pouvoir d’achat de la monnaie nationale face aux devises étrangères.
L’expérience internationale démontre que, dans les économies confrontées à des déséquilibres cumulés du taux de change, des dispositifs transitoires à plusieurs niveaux permettent une correction progressive des distorsions sans chocs macroéconomiques majeurs.
Compte tenu des éléments exposés ci-dessus, il a été décidé de mettre en œuvre, le 18 décembre 2025, les mesures garantissant la transition du marché des changes.
Dans cette première étape, sa structure a été conçue autour de trois segments de change : deux segments à taux de change fixes existants – le segment I, fonctionnant à 1 pour 24, et le segment II, fonctionnant à 1 pour 120 – et un troisième segment à taux de change flottant, qui sera publié quotidiennement par la Banque centrale de Cuba, en sa qualité d’autorité monétaire du pays.
La décision de reconnaître un troisième segment repose sur l’existence objective d’écarts entre les taux de change officiels et la valeur réelle, ce qui reflète la rareté des devises étrangères.
Les deux premiers segments de marché seront maintenus de manière à prévenir les dévaluations brutales des taux de change et, par conséquent, de la valeur de la monnaie nationale. Ceci permettra de protéger la population lors de transactions courantes et sensibles, en préservant la stabilité et la prévisibilité des prix des biens et services essentiels.
Le troisième segment, basé sur un taux flottant quotidien, permettra aux exportateurs et autres fournisseurs de devises étrangères de vendre à un prix compétitif, déterminé par l’offre et la demande.
L’objectif est d’encourager l’afflux de devises étrangères sur le marché des changes, en fournissant une source de financement pour leurs opérations et en réduisant les pressions et les irrégularités sur le marché informel.
La transformation du marché des changes s’inscrit dans un ensemble de mesures financières, commerciales, fiscales et autres, menées simultanément sur plusieurs fronts afin d’améliorer l’efficacité globale de l’économie.
Parmi les mesures à mettre en œuvre, la stabilisation et le renforcement progressif des comptes en devises étrangères (MLC) se distinguent, contrairement à certaines spéculations ou affirmations erronées. L’objectif est clair : renforcer le pouvoir d’achat et la valeur d’usage de la MLC.
Dans le cadre de ce plan, l’opérabilité des comptes bancaires des entités non étatiques sera garantie, leur permettant d’effectuer des transactions en devises étrangères, tant pour le commerce national qu’international.
Je tiens à souligner en conclusion que l’objectif n’est pas de remplacer une distorsion par une autre, mais de combler progressivement les déficits monétaires qui affectent l’économie et les ménages.
Les dispositions légales mettant en œuvre les réformes du marché des changes seront publiées au Journal officiel et entreront en vigueur ce jeudi 18 décembre 2025. Désormais, la Banque centrale de Cuba publiera les taux de change quotidiens sur son site internet.
Ces réformes du taux de change ne constituent pas une fin en soi, mais un outil pour stabiliser l’économie et renforcer le système financier. Il s’agit d’un processus progressif, responsable et transparent, adapté à la situation spécifique de Cuba.
Dans les prochains jours, nous continuerons à vous informer sur ces décisions ainsi que sur les processus et mécanismes qui les encadreront.
(Source : Cubadebate)
