Inés María Chapman Waugh, vice-primeira-ministra de Cuba, comandou a delegação que apresentou em Genebra o relatório periódico de 2018-2023 ao Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial, onde reafirmou o compromisso do país em combater todas as formas de racismo.
Segundo o site do ministério das Relações Exteriores, Chapman destacou os principais pontos do documento e observou que, apesar da intensificação do bloqueio econômico, comercial e financeiro e das pressões externas, Cuba cumpriu seus compromissos internacionais e avançou nas reformas legislativas e institucionais.
Devido à sua importância, publicamos seu discurso na íntegra.
Defesa do Relatório Periódico de Cuba ao Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial.
Senhor Presidente e distintos membros do Comitê:
A apresentação de Cuba perante o Comitê nesta ocasião ocorre em um contexto particularmente complexo. Nos últimos meses, o governo dos Estados Unidos intensificou suas ações contra Cuba, por meio da intensificação extrema de um bloqueio que, há mais de seis décadas, tenta nos estrangular. Isso é agravado pela imposição de um cerco ao fornecimento de combustível ao nosso país.
O bloqueio é uma violação maciça, flagrante e sistemática dos direitos humanos do povo cubano e é o principal obstáculo ao nosso desenvolvimento. Nenhum segmento da população ou setor econômico escapa aos seus efeitos.
Rejeitamos a Ordem Executiva de 29 de janeiro, assinada pelo Presidente dos Estados Unidos, que visa provocar uma explosão social e uma mudança na ordem constitucional livremente escolhida pelo nosso povo. Defenderemos, com o máximo vigor, firmeza e estreita união, o nosso direito à autodeterminação, à independência, à soberania, à integridade territorial e à ordem constitucional.
Neste contexto, e apesar da complexa situação que enfrentamos hoje, Cuba continua a honrar as suas obrigações como Estado Parte da Convenção.
Agradeço ao Presidente pelas suas palavras de boas-vindas. Saúdo os peritos do Comité, cujo profissionalismo e objetividade são essenciais para o desenvolvimento de um diálogo respeitoso e frutífero.
Tenho a honra de apresentar a delegação que me acompanha, composta por representantes do Supremo Tribunal Popular, da Procuradoria-Geral da República e dos ministérios da Educação, da Saúde Pública, da Cultura e das Relações Exteriores.
O relatório que defendemos hoje é fruto do trabalho coletivo de diversas instituições do Estado e da sociedade civil. Reflete a posição de princípios de Cuba e a sua firme condenação, desde o triunfo da Revolução Cubana em 1959, de todas as formas de racismo e discriminação racial.
Responde também às recomendações feitas pelo Comitê em suas Observações Finais após a apresentação de 2018.
Desde então, Cuba passou por um amplo, profundo e abrangente processo de atualização e reforma legislativa, que incluiu o combate ao racismo, à discriminação racial, à violência em todas as áreas e à intolerância.
Um passo essencial nesse processo foi a promulgação da nova Constituição da República em 2019, aprovada em referendo popular, que inclui a dignidade humana como valor supremo e o princípio da igualdade com status constitucional.
Das 38 recomendações da Comissão em 2018, implementamos total ou parcialmente 35, o que representa 92%.
Da mesma forma, com o objetivo de continuar avançando na luta contra esse flagelo, foi adotado, em novembro de 2019, o Programa Nacional de Combate ao Racismo e à Discriminação Racial “Cor Cubana”.
Para atingir seus objetivos, foi criada a Comissão Nacional de Combate ao Racismo e à Discriminação Racial “Cor Cubana”, da qual participam, em igualdade de condições, membros de entidades governamentais e representantes de diversos grupos e movimentos da sociedade civil. Tenho a honra de conduzir os trabalhos dessa comissão, que é presidida pelo Presidente da República e cuja atuação é coordenada pelo ministério da Cultura. O relatório que defendemos hoje foi elaborado no âmbito dessa Comissão.
O uso da ciência e o estudo do genoma humano na implementação do Programa são relevantes. Podemos reafirmar com orgulho que temos uma etnoidentidade cubana e que somos uma nação inclusiva e mestiça.
64% da população cubana com 15 anos ou mais é branca, aproximadamente 26% é mulata e aproximadamente 10% é negra. Em consonância com as recomendações do Comitê, os dados sobre cor da pele são coletados em Cuba com base na autodeclaração.
A presença de pessoas negras e mulatas em cargos de tomada de decisão continua a se fortalecer. Na atual legislatura da Assembleia Nacional do Poder Popular, aproximadamente 45% dos deputados são negros ou mulatos. Isso representa um aumento em comparação com os 41% que representavam em 2018 e os 36% em 2011. Por iniciativa da sociedade civil cubana, o Observatório Social da Cor Cubana foi inaugurado em outubro de 2023, no contexto do dia contra o genocídio, a colonização e o racismo.
Representantes de diversas organizações, movimentos e redes, bem como atores sociais antirracistas, participaram, no início de 2024, da consulta Estado-sociedade civil sobre as recomendações recebidas durante a Quarta Revisão Periódica Universal de Cuba. Gostaria de destacar que, em sua Quarta Revisão Periódica Universal, Cuba acatou todas as recomendações recebidas sobre questões raciais e está comprometida com sua implementação.
Como parte do nosso trabalho nessas questões, em 2024, a Conferência Internacional “Novas narrativas: memórias, resistência e reivindicação” e a “Conferência Internacional Cuba 2024: Década dos Afrodescendentes” foram realizadas em Havana, marcando, respectivamente, o 30º aniversário do Programa da UNESCO sobre a rota dos escravizados e as atividades da Primeira Década dos Afrodescendentes em nosso país.
Recebemos também a visita acadêmica de Barbara Reynolds, então Presidente do Grupo de Especialistas em Afrodescendentes.
Senhor Presidente e membros do Comitê:
Aproveitamos esta oportunidade para anunciar nossa intenção de realizar a segunda edição da “Conferência Internacional Cuba: Pensamento e Ações Antirracistas”.
Tudo isso ocorre no contexto da cooperação de Cuba com o mecanismo de direitos humanos da ONU.
Como parte dessas ações, foi realizada uma troca técnica em formato virtual sobre o Programa Nacional de 2023, que resultou em seu alinhamento com o guia prático que o Escritório do Alto Comissariado criou para o desenvolvimento desses planos.
Além disso, em fevereiro deste ano, realizamos uma sessão de treinamento em Havana, que contou com a participação de funcionários do Escritório, bem como especialistas em questões raciais do Brasil e da Colômbia. Nesse contexto, também foi realizado um workshop com representantes da sociedade civil sobre a apresentação de Cuba perante este Comitê.
Ademais, antes dessa troca com o Comitê, realizamos um Diálogo Estado-Sociedade Civil sobre os progressos alcançados e os desafios remanescentes na luta contra o racismo e a discriminação racial. Foi um exercício útil e produtivo.
Concluindo esta revisão, pretendemos realizar um diálogo de acompanhamento sobre os resultados da nossa apresentação ao CERD.
Entre os principais desafios identificados está a necessidade de continuar a desagregar os dados estatísticos e a expandir a recolha de informações sobre incidentes de discriminação com base na cor da pele ou preconceito racial.
Enfrentamos o desafio de refinar ainda mais a recolha das informações estatísticas necessárias para melhor identificar potenciais lacunas e padrões de discriminação.
O conhecimento público sobre os vários mecanismos para apresentar queixas ou denunciar violações do princípio da igualdade ou incidentes de discriminação com base na cor da pele permanece limitado. Portanto, enfrentamos o desafio de aumentar a sua divulgação e utilização.
É também necessário continuar a sensibilizar o público para o Programa “Cor Cubana” e os seus resultados tangíveis, tanto a nível nacional como local. A este respeito, pretendemos realizar uma consulta pública sobre a implementação do Programa até 2027, com vista a atualizar e a expandir o seu alcance.
Temos uma compreensão clara de onde devemos concentrar os nossos esforços. Nesse sentido, receber recomendações objetivas de especialistas, adaptadas às nossas circunstâncias específicas, também será muito útil.
Senhor Presidente, Peritos do Comitê:
A melhor homenagem às vítimas da escravidão e do tráfico transatlântico de escravos no contexto atual, além da necessária lembrança, é a solidariedade internacional com os países de onde milhões de pessoas foram levadas à força. Somos seus filhos. Seu sangue corre em nossas veias.
Apesar do bloqueio imposto pelo governo dos Estados Unidos, da inclusão injustificada de Cuba na lista unilateral e arbitrária de países que supostamente patrocinam o terrorismo, do bloqueio energético e das crescentes ameaças à nossa soberania, bem como da campanha de perseguição desencadeada pelo governo dos Estados Unidos, nosso país continuará a desenvolver seus programas de cooperação com nações africanas, caribenhas e outras nações do Sul. Reiteramos nosso firme compromisso de contribuir para a plena implementação da Declaração e Programa de Ação de Durban, que permanece totalmente válida.
No centenário do nosso Comandante-em-Chefe Fidel Castro Ruz, recordamos as suas palavras na histórica Conferência de Durban, quando afirmou, e cito:
“O racismo, a discriminação racial e a xenofobia constituem um fenómeno social, cultural e político, não um instinto natural dos seres humanos; são frutos diretos de guerras, conquistas militares, escravatura e da exploração individual ou coletiva dos mais fracos pelos mais poderosos ao longo da história das sociedades humanas.”
Da mesma forma, reafirmamos o nosso compromisso de continuar a promover a implementação da Convenção. Com os progressos delineados, e conscientes de que ainda há trabalho a fazer, participamos neste diálogo com o Comité, com a intenção de que seja uma troca construtiva e objetiva, centrada no desempenho do nosso país no cumprimento das suas obrigações internacionais no âmbito desta Convenção.
